14 may 2013

¿Para qué servirá?

Me pregunto para qué servirá transferir más o menos la mitad (2.200 MMEuros) del importe actual del déficit tarifario a los PGE, es decir financiar esa parte de los costes regulados del sistema mediante impuestos o deuda pública. Según parece esa va a ser una de las medidas a tomar en la próxima reforma eléctrica, aunque no la única desde luego. Está claro que nominalmente la transferencia de esa cantidad mas las cifras que se comentan sobre rebajas a las primas de RES (1.000 MMEuros) y la retribución a las redes (700 MMEuros), podrían situar la liquidación anual de los costes en una cifra próxima al déficit ex-ante autorizado legalmente. ¿Pero se solucionarán así los graves problemas de esa parte tan importante del sistema eléctrico, que comprende tanto la descarbonización como la configuración de las redes del futuro? Hay otra parte (el mercado de producción, algo más corriente aunque sin duda la base fundamental del sistema) del que casi no se habla y desde luego motivos hay para hacerlo, porque el modelo nunca fue bueno y en las condiciones actuales produce aberraciones que son estadísticamente significativas.

Por mucho que se quiera, enmendar un sistema complejo y trufado de intereses (legítimos pero enfrentados) con medidas que tan fácil resulta poner como quitar (unas líneas en el BOE) no llevará la reforma muy lejos. La única manera de abordar desde la perspectiva del interés general los problemas del sector pasa, a juicio de quien esto escribe, por: (i) la simplificación regulatoria y el aligeramiento del modelo (al sector se le señalan demasiados objetivos, en parte contradictorios); (ii) la limitación de la actuación discrecional del Gobierno (menos baile entre política de menudeos y grandes brindis al sol); (iii) la promoción activa, pero realista, de la competencia (física y comercial) entre empresas en cada uno de los negocios y actividades del sector eléctrico, hasta donde sea posible y con un plan de transición inequívoca; y (iv) regulación orientada a la eficiencia por encima de todo en generación, transporte, distribución, comercialización, usos y gestión del consumo (esto no sería "austeridad" sino pura inteligencia práctica). Todo eso no lo soluciona un Gobierno (ni el sector lo asume) en media legislatura, especialmente cuando existen otros mil fuegos que apagar. ¿Estaremos frente a otra reforma pro-forma?

Recomiendo la lectura de este artículo: Paying too much for energy?. Viene del MIT, nada menos.

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